公民道德建設(shè)實(shí)施綱要

一、公民道德建設(shè)的重要性

　　1.社會(huì)主義道德建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，順利實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)、依法治國(guó)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)、以德治國(guó)，把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來，通過公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展，逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。這是提高全民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，對(duì)弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

　　2.黨的十一屆三中全會(huì)特別是十四大以來，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)，公民道德建設(shè)邁出了新的步伐。愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想日益深入人心，為人民服務(wù)精神不斷發(fā)揚(yáng)光大，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)蔚然成風(fēng)，追求科學(xué)、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動(dòng)，社會(huì)道德風(fēng)尚發(fā)生了可喜變化，中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代要求的新的道德觀念相融合，成為我國(guó)公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。

　　但是，我國(guó)公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問題。社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，見利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會(huì)公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。這些問題如果得不到及時(shí)有效解決，必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，應(yīng)當(dāng)引起全黨全社會(huì)高度重視。

　　3.加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢(shì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，人民群眾的精神文化需求不斷增長(zhǎng)，面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，道德建設(shè)有許多新情況、新問題和新矛盾需要研究解決。必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，抓住有利時(shí)機(jī)，鞏固已有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢(shì)下道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進(jìn)和創(chuàng)新，把公民道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

二、公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則

　　4.根據(jù)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

　　5.堅(jiān)持社會(huì)主義道德建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的積極作用，不斷增強(qiáng)人們的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神。正確運(yùn)用物質(zhì)利益原則，反對(duì)只講金錢、不講道德的錯(cuò)誤傾向，在實(shí)踐中確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力與思想保證。

　　6.堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合。要繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚(yáng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)與建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)道德，積極借鑒世界各國(guó)道德建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)文明成果，在全社會(huì)大力宣傳和弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)、一往無前，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，使公民道德建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特點(diǎn)，始終充滿生機(jī)與活力。

　　7.堅(jiān)持尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一。要保障公民依法享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各方面的民主權(quán)利，鼓勵(lì)人們通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)獲取正當(dāng)物質(zhì)利益。引導(dǎo)每個(gè)公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來，樹立把國(guó)家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個(gè)人合法利益的社會(huì)主義義利觀。

　　8.堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會(huì)主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)，在全社會(huì)形成注重效率、維護(hù)公平的價(jià)值觀念。把效率與公平結(jié)合起來，使每個(gè)公民既有平等參與機(jī)會(huì)又能充分發(fā)揮自身潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　9.堅(jiān)持把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分層次，著眼多數(shù)，鼓勵(lì)先進(jìn)，循序漸進(jìn)。積極鼓勵(lì)一切有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員和各級(jí)干部帶頭實(shí)踐社會(huì)主義、共產(chǎn)主義道德，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗镜赖乱?guī)范的基礎(chǔ)上，不斷追求更高層次的道德目標(biāo)。

　　10.堅(jiān)持道德教育與社會(huì)管理相配合。要廣泛進(jìn)行道德教育，普及道德知識(shí)和道德規(guī)范，幫助人們加強(qiáng)道德修養(yǎng)。建立健全有關(guān)法律法規(guī)和制度，把公民道德建設(shè)融于科學(xué)有效的社會(huì)管理之中。逐步完善道德教育與社會(huì)管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導(dǎo)人們的思想，規(guī)范人們的行為。

三、公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容

　　11.從我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的國(guó)情出發(fā)，社會(huì)主義道德建設(shè)要堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。在公民道德建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把這些主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體公民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

　　12.為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，是社會(huì)主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會(huì)形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。它不僅是對(duì)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對(duì)廣大群眾的要求。每個(gè)公民不論社會(huì)分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位，通過不同形式做到為人民服務(wù)。在新的形勢(shì)下，必須繼續(xù)大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀，把為人民服務(wù)的思想貫穿于各種具體道德規(guī)范之中。要引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等關(guān)系，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，為人民為社會(huì)多做好事，反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，形成體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的良好道德風(fēng)尚。

　　13.集體主義作為公民道德建設(shè)的原則，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的必然要求。在社會(huì)主義社會(huì)，人民當(dāng)家作主，國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益根本上的一致，使集體主義成為調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系的重要原則。要把集體主義精神滲入社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)層面，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，提倡個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，反對(duì)小團(tuán)體主義、本位主義和損公肥私、損人利己，把個(gè)人的理想與奮斗融入廣大人民的共同理想和奮斗之中。

　　14.愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義作為公民道德建設(shè)的基本要求，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)和道德責(zé)任。必須把這些基本要求與具體道德規(guī)范融為一體，貫穿公民道德建設(shè)的全過程。要引導(dǎo)人們發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國(guó)、報(bào)效人民為最大光榮，以損害祖國(guó)利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱，提倡學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作，反對(duì)封建迷信、好逸惡勞，積極投身于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

　　15.社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)，公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們相互交往日益頻繁，社會(huì)公德在維護(hù)公眾利益、公共秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個(gè)人道德修養(yǎng)和社會(huì)文明程度的重要表現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民。

　　16.職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的發(fā)展和專業(yè)化程度的增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，整個(gè)社會(huì)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)的要求越來越高。要大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好建設(shè)者。

　　17.家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了夫妻、長(zhǎng)幼、鄰里之間的關(guān)系。家庭生活與社會(huì)生活有著密切的聯(lián)系，正確對(duì)待和處理家庭問題，共同培養(yǎng)和發(fā)展夫妻愛情、長(zhǎng)幼親情、鄰里友情，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的美滿幸福，也有利于社會(huì)的安定和諧。要大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)人們?cè)诩彝ダ镒鲆粋€(gè)好成員。

四、大力加強(qiáng)基層公民道德教育

　　18.提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面，堅(jiān)持不懈地在全體公民中進(jìn)行道德教育，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到全體黨員和干部群眾的頭腦之中，使人們懂得什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，什么是可以做的，什么是不應(yīng)該做的，什么是必須提倡的，什么是堅(jiān)決反對(duì)的。

　　19.家庭是人們接受道德教育最早的地方。高尚品德必須從小開始培養(yǎng)，從娃娃抓起。要在孩子懂事的時(shí)候，深入淺出地進(jìn)行道德啟蒙教育；要在孩子成長(zhǎng)的過程中，循循善誘，以事明理，引導(dǎo)其分清是非、辨別善惡。要在家庭生活中，通過每個(gè)成員良好的言行舉止，相互影響，共同提高，形成好的家風(fēng)。

　　20.學(xué)校是進(jìn)行系統(tǒng)道德教育的重要陣地。各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把教書與育人緊密結(jié)合起來。要科學(xué)規(guī)劃不同年齡學(xué)生及各學(xué)習(xí)階段道德教育的具體內(nèi)容，堅(jiān)持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范，加強(qiáng)校紀(jì)校風(fēng)建設(shè)。要發(fā)揮教師為人師表的作用，把道德教育滲透到學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。要組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助他們認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解國(guó)情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

　　21.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位是對(duì)公民進(jìn)行道德教育的重要場(chǎng)所。各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從自己的實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好道德教育。要把道德特別是職業(yè)道德作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助從業(yè)人員熟悉和了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要把遵守職業(yè)道德的情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)，促使從業(yè)人員養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，樹立行業(yè)新風(fēng)。

　　22.社會(huì)是進(jìn)行公民道德教育的大課堂。黨政各部門、社會(huì)各方面以及城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織在公民道德教育中，有著義不容辭的責(zé)任。要結(jié)合各自的工作職能，運(yùn)用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識(shí)、道德規(guī)范和必要禮儀，使之家喻戶曉、人人皆知。要積極開發(fā)優(yōu)秀民族道德教育資源，利用各種愛國(guó)主義教育基地，進(jìn)行歷史和革命傳統(tǒng)教育。要不斷充實(shí)富有時(shí)代特色的道德教育內(nèi)容，推廣群眾易于接受的各種教育方式。各類市民學(xué)校、職工學(xué)校、民工學(xué)校、農(nóng)民夜校、家政學(xué)校等，要通過編寫和運(yùn)用通俗易懂的簡(jiǎn)明教材，對(duì)公民進(jìn)行道德教育。

　　23.家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)在公民道德教育方面各有側(cè)重、各有特點(diǎn)，是相互銜接、密不可分的統(tǒng)一整體。必須把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來，相互配合，相互促進(jìn)。要突出加強(qiáng)社會(huì)教育，鞏固家庭教育、學(xué)校教育、單位教育的成果，促進(jìn)公民道德教育的深化。

五、深入開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)

　　24.公民道德建設(shè)的過程，是教育和實(shí)踐相結(jié)合的過程。以活動(dòng)為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要途徑。每個(gè)公民既是道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者，要堅(jiān)持在各種類型的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使人們?cè)谧杂X參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。

　　25.以“講文明樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動(dòng)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，以及社會(huì)各界組織的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”、“扶殘助殘”等公益活動(dòng)，覆蓋面廣、參與人數(shù)多，對(duì)公民道德建設(shè)有著深刻的影響。要在各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中充分體現(xiàn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)措施，力求取得實(shí)效。

　　26.建國(guó)以來特別是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)人物，是實(shí)踐社會(huì)主義道德的榜樣。要廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用先進(jìn)典型，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊，從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，使先進(jìn)典型的高尚情操成為社會(huì)的共同財(cái)富。

　　27.各種重要節(jié)日、紀(jì)念日，蘊(yùn)藏著寶貴的道德教育資源。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命節(jié)日，“三八”、“五一”、“六一”等國(guó)際性節(jié)日，以及民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，使人們?cè)诩w聚會(huì)、合家團(tuán)圓的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)自然、對(duì)生活的熱愛，陶冶道德情操。

　　28.開展必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌活動(dòng)，對(duì)規(guī)范人們的言行舉止，有著重要的作用。要提倡在重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)中升國(guó)旗、唱國(guó)歌，開展入隊(duì)、入團(tuán)、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式的重禮節(jié)、講禮貌、告別不文明言行等活動(dòng)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)禮儀、禮節(jié)、禮貌意識(shí)，不斷提高自身道德修養(yǎng)。

　　29.各種道德實(shí)踐活動(dòng)源于基層、扎根群眾，反映了人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，有著強(qiáng)大的生命力。要因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮基層組織和群眾團(tuán)體的骨干作用、先進(jìn)典型和先進(jìn)單位的帶動(dòng)作用、廣大群眾的主體作用，堅(jiān)持從具體事情做起、從群眾最關(guān)心的事情抓起，使道德實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，防止和克服形式主義，促進(jìn)公民道德建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

六、積極營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍

　　30.大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)以及體育活動(dòng)，對(duì)公民道德建設(shè)有著特殊的滲透力和影響力。一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，大力宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵(lì)人們積極向上，追求真善美；堅(jiān)決批評(píng)各種不道德行為和錯(cuò)誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進(jìn)公民道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍。

　　31.廣播、電視、報(bào)紙、刊物等大眾媒體，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，滿腔熱情地宣傳兩個(gè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來的、反映新時(shí)期道德要求的新事物、新典型。要利用群眾喜愛的名牌欄目，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的道德熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)。要積極開展輿論監(jiān)督，有力地批評(píng)背離社會(huì)主義道德的錯(cuò)誤言行和丑惡現(xiàn)象。要發(fā)動(dòng)群眾參與，對(duì)具有典型意義的人和事展開討論。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)作為開放式信息傳播和交流工具，是思想道德建設(shè)的新陣地。要加大網(wǎng)上正面宣傳和管理工作的力度，鼓勵(lì)發(fā)布進(jìn)步、健康、有益的信息，防止反動(dòng)、迷信、淫穢、庸俗等不良內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)傳播。要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明。

　　32.電影、電視劇、戲曲、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、小說、詩(shī)歌、散文、報(bào)告文學(xué)等各類文藝作品的創(chuàng)作，要積極反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活，熱情謳歌人民群眾的開拓進(jìn)取精神和良好道德風(fēng)貌，以其獨(dú)特形式和藝術(shù)魅力，給人以鼓舞、啟迪和美的享受。要在各種文藝評(píng)論、評(píng)介、評(píng)獎(jiǎng)中，把是否合乎社會(huì)主義道德作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)人們審美觀念的引導(dǎo)，提倡高雅、健康的審美情趣。要堅(jiān)決制止出版、播映、演出格調(diào)低下的作品和節(jié)目，依法打擊反動(dòng)、淫穢及各種非法出版物，讓健康的文化產(chǎn)品占領(lǐng)思想文化陣地。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。各種類型的商業(yè)性廣告，要注意文化藝術(shù)品位，不得出現(xiàn)有損道德、有傷風(fēng)化的內(nèi)容。要大力提倡各種形式的社會(huì)公益廣告，凈化人們心靈，優(yōu)化人文環(huán)境。各種類型的體育活動(dòng)，要精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)，吸引群眾參與，以健康向上、團(tuán)結(jié)拼搏的氛圍，激發(fā)人們的團(tuán)隊(duì)精神和愛國(guó)熱情。

七、努力為公民道德建設(shè)提供法律支持和政策保障

　　33.公民道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度。必須綜合運(yùn)用各種手段，把提倡與反對(duì)、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來，通過嚴(yán)格科學(xué)的管理，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進(jìn)扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡社會(huì)風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展。

　　34.加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是公民道德建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。要按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，把道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來。在認(rèn)真抓好全民法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)的各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持。

　　35.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策，對(duì)人們的價(jià)值取向、道德行為有著直接影響。各地區(qū)、各部門在制定政策時(shí)，不僅要注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，而且要體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明和公民道德建設(shè)的要求。既要保護(hù)和支持所有通過正當(dāng)、合法手段獲取個(gè)人和團(tuán)體利益的行為，又要提倡和獎(jiǎng)勵(lì)多為他人和社會(huì)作奉獻(xiàn)、道德高尚的行為，防止和避免因具體政策的不當(dāng)或失誤給社會(huì)帶來消極后果，為公民道德建設(shè)提供正確的政策導(dǎo)向。

　　36.公民良好道德習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程，離不開嚴(yán)明的規(guī)章制度。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和各基層單位在建立健全規(guī)章制度時(shí)，要充分體現(xiàn)相關(guān)的道德規(guī)范和具體要求。要把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各種行政規(guī)章以及道德守則和公約在實(shí)踐中得到落實(shí)，為公民道德建設(shè)提供有效的制度保障。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　37.各地區(qū)、各部門必須始終不渝地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性，把它作為一項(xiàng)十分重要的工作，放在突出位置，提供有利條件，下決心狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事情抓起。

　　38.加強(qiáng)公民道德建設(shè)，共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用十分重要。廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢記黨的根本宗旨，努力改造主觀世界，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自重、自省、自警、自勵(lì)。要嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，勤政為民，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己堅(jiān)決不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身邊的工作人員，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，用良好的道德形象取信于民，帶動(dòng)廣大群眾進(jìn)一步做好工作。

　　39.推進(jìn)公民道德建設(shè)，需要社會(huì)各方面的共同努力。各級(jí)宣傳、教育、文化、科技、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等黨政部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體以及社會(huì)各界，都應(yīng)當(dāng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，相互配合，把道德建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)。要充分發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)在公民道德建設(shè)中的作用。

　　40.各級(jí)文明委和黨委宣傳部，在公民道德建設(shè)中擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責(zé)。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解新情況，分析新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索道德建設(shè)規(guī)律，改進(jìn)方式方法，指導(dǎo)面上工作。要在一定時(shí)期內(nèi)，集中力量抓好若干社會(huì)影響大、示范作用強(qiáng)、受群眾歡迎的實(shí)事，促進(jìn)一些難點(diǎn)問題的解決