第二步：確定入黨積極分子（重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象）
    1、如何確定入黨積極分子
    黨組織確定入黨積極分子，不能由黨委或黨支部的個(gè)別負(fù)責(zé)人指定。首先要由黨小組推薦（未設(shè)黨小組的例外），然后經(jīng)黨支部討論決定，方可列為入黨積極分子。黨支部確定的入黨積極分子還應(yīng)填寫(xiě)《入黨積極分子登記表》，接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察。注意：確定共青團(tuán)員為入黨積極分子一般要經(jīng)團(tuán)組織推薦，并要有推優(yōu)材料。
    2、對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察
    申請(qǐng)入黨的人被黨組織確定為入黨積極分子后，黨組織要針對(duì)他們的思想和工作實(shí)際，結(jié)合黨的中心任務(wù)，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)、教育。教育內(nèi)容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育、黨的基本路線(xiàn)教育，黨的基本知識(shí)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，以及怎樣爭(zhēng)取做一名共產(chǎn)黨員的教育等。此外還要吸收入黨積極分子參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)。在培養(yǎng)、教育期間，黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子考察一次，考察結(jié)果要有記載，作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。

    第三步：確定發(fā)展對(duì)象
    （一）什么時(shí)候確定發(fā)展對(duì)象以及發(fā)展對(duì)象的基本條件
    一般應(yīng)經(jīng)過(guò)黨組織一年以上的培養(yǎng)、教育和考察。基本完成規(guī)定的教育內(nèi)容，基本具備黨員條件的入黨積極分子就可以確定為發(fā)展對(duì)象。
    （二）確定入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象的一般程序
    1、詳細(xì)聽(tīng)取培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察情況的匯報(bào)，并要聽(tīng)取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見(jiàn)。
    （1）聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的方式：①個(gè)別訪談。即分別找有關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別了解，聽(tīng)取對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。②召開(kāi)座談會(huì)。即找若干群眾集體座談對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。③進(jìn)行公示。即將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)情況(包括姓名、性別、年齡、文化程度、現(xiàn)任職務(wù)、主要經(jīng)歷、申請(qǐng)入黨時(shí)間、支委會(huì)意見(jiàn)等)通過(guò)張榜、公告等多種形式在發(fā)展對(duì)象的單位和工作場(chǎng)所等處公布，或以會(huì)議的形式向黨內(nèi)外群眾宣布。
    （2）什么時(shí)間聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)：一般情況下，在確定為發(fā)展對(duì)象前聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。但從實(shí)際工作中看，不少基層黨組織還根據(jù)聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)方式的不同，確定不同的時(shí)間。以個(gè)別訪談和座談會(huì)形式聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，—般放在報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審前進(jìn)行。公示一般也應(yīng)放在報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審前，也可以放在上級(jí)黨組織預(yù)審后、支部大會(huì)討論前兩周左右進(jìn)行。公示的期限，一般不少于一周。
    2、所在單位(部門(mén))黨小組討論研究，提出意見(jiàn)。
    3、團(tuán)組織推薦(限共青團(tuán)員),要有推優(yōu)材料。
    4、支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))綜合各方面的反映和意見(jiàn)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

    第四步：確定發(fā)展對(duì)象后
    （一）對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)、教育和考察
入黨積極分子被列為發(fā)展對(duì)象后，黨組織不能因此而放松對(duì)他們的培養(yǎng)、教育，而應(yīng)當(dāng)對(duì)他們提出更加嚴(yán)格的要求。要繼續(xù)給他們分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中加強(qiáng)鍛煉，促使他們自覺(jué)地用黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。同時(shí)，要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，要組織他們參加入黨前的短期集中培訓(xùn)，進(jìn)一步進(jìn)行教育和考察。
    （二）對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)
    1、培訓(xùn)的時(shí)間：一般為五至七天(或不少于40個(gè)學(xué)時(shí))。
    2、培訓(xùn)的內(nèi)容：主要是黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本知識(shí)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)以及其他有關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)的文件和材料主要是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及中央組織部組織局編寫(xiě)的《入黨教材》等。

    （三）對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查
    黨章規(guī)定“凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的，不能發(fā)展入黨”。
    黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。
    直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長(zhǎng)的親屬，以及聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對(duì)于同本人沒(méi)有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。
    發(fā)展對(duì)象的綜合性政審材料，一般包括的內(nèi)容是：入黨申請(qǐng)人的政治歷史、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其親屬和主要社會(huì)關(guān)系的情況。要重點(diǎn)審查本人在“文化大革命”中幾個(gè)重要時(shí)期的表現(xiàn)，審查其在1989年春夏之交發(fā)生的政治風(fēng)波中的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以及對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線(xiàn)、方針、政策的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。對(duì)直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的審查，主要是了解其父母和撫養(yǎng)其成長(zhǎng)的親屬以及聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌、現(xiàn)在職業(yè)、與本人的關(guān)系等項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)同本人聯(lián)系不多，影響不大的非直系親屬可不必調(diào)查。要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，寫(xiě)出發(fā)展對(duì)象的綜合性政審材料。
    （四）備案
    支委會(huì)確定發(fā)展對(duì)象后，黨支部應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委備案，然后由黨委組織干事統(tǒng)一到旗委組織部備案。備案時(shí)間應(yīng)在支委會(huì)研究后，召開(kāi)黨員大會(huì)前進(jìn)行。
    （五）、進(jìn)行公示
    擬發(fā)展對(duì)象在支委會(huì)討論之后，支部會(huì)討論表決之前進(jìn)行公示，期限一般為7天。包括：姓名、性別、年齡、文化程度、現(xiàn)任職務(wù)、主要經(jīng)歷、申請(qǐng)入黨時(shí)間、支委會(huì)意見(jiàn)等。
    （六）填寫(xiě)入黨志愿書(shū)
    《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據(jù)。它記載著申請(qǐng)入黨人入黨時(shí)的主要情況和全部入黨審批過(guò)程。在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)其轉(zhuǎn)為正式黨員以后，《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》就成為黨員本人檔案材料中的重要內(nèi)容。
    在支部黨員大會(huì)討論吸收新黨員前，支委會(huì)要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的入黨志愿書(shū)及其有關(guān)情況進(jìn)行審查。讓發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)入黨志愿書(shū)的前提是，發(fā)展對(duì)象已經(jīng)具備了黨員條件，并已事先征得上級(jí)黨組織同意。未經(jīng)上級(jí)黨組織同意，不應(yīng)讓發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)入黨志愿書(shū)。
    預(yù)備黨員因不具備黨員條件，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，被取消預(yù)備黨員資格后，應(yīng)將有關(guān)情況在其入黨志愿書(shū)中填寫(xiě)清楚，然后存入本人檔案。未建檔案的，可由其所在單位黨委保存。

    第五步：支部大會(huì)討論
    （一）支委會(huì)在支部大會(huì)討論發(fā)展對(duì)象的入黨問(wèn)題之前要做的工作：
    1、廣泛征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。
    2、由支部負(fù)責(zé)同志或組織委員同發(fā)展對(duì)象談話(huà)，進(jìn)一步了解他對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)以及其他需要了解的情況。
    3、召開(kāi)支委會(huì)，聽(tīng)取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對(duì)象的情況匯報(bào)，對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的入黨志愿書(shū)和有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審查。
    4、經(jīng)支委會(huì)討論，確認(rèn)發(fā)展對(duì)象具備入黨條件，手續(xù)完備后，決定提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。
    （二）支部大會(huì)接收預(yù)備黨員的主要程序是：（到會(huì)有表決權(quán)的黨員須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的三分之二才能召開(kāi)支部大會(huì)）
    1、發(fā)展對(duì)象匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題。
    2、入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象的主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)。
    3、支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審查的情況及其征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的情況。
    4、與會(huì)黨員發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行討論。
    5、發(fā)展對(duì)象對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度。
    6、采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決?！巴饨邮铡钡谋頉Q票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過(guò)“同意接收預(yù)備黨員”的支部大會(huì)決議。注意：支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。
    （三）支部大會(huì)通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議應(yīng)包括的內(nèi)容
發(fā)展對(duì)象的主要優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，對(duì)發(fā)展對(duì)象能否被接收為預(yù)備黨員的表決結(jié)果(贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少)，以及通過(guò)決議的日期等。黨支部要將支部大會(huì)決議填寫(xiě)在發(fā)展對(duì)象的入黨志愿書(shū)上，并及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨支部報(bào)批預(yù)備黨員，在黨委批復(fù)后支委會(huì)應(yīng)及時(shí)通知本人，并在支部大會(huì)上宣布。

    第六步：上級(jí)黨組織指派專(zhuān)人談話(huà)
    （一）談話(huà)的時(shí)間
支部大會(huì)討論通過(guò)接收預(yù)備黨員后，上級(jí)黨組織審批前，上級(jí)黨組織指派專(zhuān)人與發(fā)展對(duì)象談話(huà)時(shí)間應(yīng)放在支部大會(huì)討論通過(guò)其為預(yù)備黨員后、上級(jí)黨組織審批前進(jìn)行。
    （二）談話(huà)人的確定
上級(jí)黨組織批準(zhǔn)發(fā)展對(duì)象入黨前的談話(huà)工作，一般由黨委組織員負(fù)責(zé)進(jìn)行，也可由黨委成員或黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)進(jìn)行。
    （三）談話(huà)的主要內(nèi)容
    談話(huà)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同對(duì)象來(lái)確定，一般應(yīng)從以下幾方面對(duì)其進(jìn)行考察和教育：
    1、發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否正確。
    2、發(fā)展對(duì)象入黨動(dòng)機(jī)是否端正，是否樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，有無(wú)為黨的事業(yè)奮斗終身的決心。
    3、發(fā)展對(duì)象思想覺(jué)悟和政治上成熟的程度。
    4、發(fā)展對(duì)象的政治品質(zhì)和工作態(tài)度。
    5、發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的基本知識(shí)的理解和掌握的情況。
    6、發(fā)展對(duì)象對(duì)自己缺點(diǎn)和不足的認(rèn)識(shí)及今后改進(jìn)的打算。
    7、發(fā)展對(duì)象政治歷史和其他方面的問(wèn)題。
    最后要簡(jiǎn)要?dú)w納：肯定成績(jī)，鼓勵(lì)進(jìn)步，指出不足，明確努力方向。

    第七步：上級(jí)黨組織審批
    黨委審批預(yù)備黨員必須集體討論、表決決定，充分發(fā)揮每個(gè)黨委委員的作用。
    及時(shí)審批，必須在三個(gè)月內(nèi)完成，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。
    填寫(xiě)“黨委審批意見(jiàn)”時(shí)，應(yīng)寫(xiě)清楚被批準(zhǔn)的預(yù)備黨員的預(yù)備期起止時(shí)間，同時(shí)通知報(bào)批的黨支部。
    黨委審批預(yù)備黨員時(shí)，發(fā)現(xiàn)有重要問(wèn)題需進(jìn)一步調(diào)查，查清后討論批準(zhǔn)的預(yù)備黨員，其預(yù)備期從何時(shí)算起?
    在六個(gè)月內(nèi)審批的，預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)接收其為預(yù)備黨員之日算起。超過(guò)六個(gè)月的，原報(bào)批黨支部應(yīng)重新辦理入黨手續(xù)，預(yù)備期從重新辦理入黨手續(xù)的支部大會(huì)通過(guò)之日算起。

    第八步：舉行入黨宣誓儀式
    入黨宣誓儀式一般有以下程序：
    (1)唱《國(guó)際歌》；
    (2)黨組織負(fù)責(zé)人致開(kāi)會(huì)詞，并宣讀參加宣誓的預(yù)備黨員名單；
    (3)預(yù)備黨員宣誓；
    (4)預(yù)備黨員代表向黨表決心(有條件的還可請(qǐng)老黨員代表談黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也可請(qǐng)人黨積極分子代表談感想)；
    (5)黨組織負(fù)責(zé)人或上級(jí)黨組織代表講話(huà)。

    第九步：預(yù)備黨員的教育和考察
發(fā)展對(duì)象經(jīng)過(guò)支部大會(huì)通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過(guò)預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。延長(zhǎng)預(yù)備期的時(shí)間不能少于半年，長(zhǎng)于一年。在預(yù)備期間，黨支部每半年要對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察，并要填寫(xiě)預(yù)備黨員考核表。
   

    第十步：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
    （一）預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正時(shí)間
    預(yù)備黨員不能提前轉(zhuǎn)正。按照黨章規(guī)定，預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。
    預(yù)備黨員預(yù)備期滿(mǎn)，應(yīng)主動(dòng)向所在黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書(shū)面申請(qǐng)。
    （二）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)
    本人提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；支委會(huì)討論；支委會(huì)討論后，支部大會(huì)討論前要進(jìn)行公示，公示期為7天；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)其能否按期轉(zhuǎn)正的決議；報(bào)上級(jí)黨組織審批。
    （三）討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題的支部大會(huì)的主要程序
    1、申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績(jī)和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織證明有關(guān)問(wèn)題。
    2、介紹人介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組意見(jiàn)。
    3、支委會(huì)介紹對(duì)預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)。
    4、支部大會(huì)進(jìn)行討論，與會(huì)同志充分發(fā)表意見(jiàn)。
    5、采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，作出決議。決議主要包括預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，支部大會(huì)討論的情況，黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)議人數(shù)，表決結(jié)果。
    6、報(bào)上級(jí)黨組織審批。

    填寫(xiě)《計(jì)劃發(fā)展對(duì)象備案表》注意事項(xiàng)
    1、一律用鋼筆、碳素筆或毛筆填寫(xiě)，并使用黑色或藍(lán)黑色墨水。字跡要工整，嚴(yán)禁涂改；
    2、表內(nèi)欄目填寫(xiě)要齊全，不能缺項(xiàng)，如沒(méi)有內(nèi)容填寫(xiě)時(shí)，應(yīng)注明“無(wú)”；
    3、時(shí)間項(xiàng)應(yīng)精確到“日”，年月日一律用公歷和阿拉伯?dāng)?shù)字；
    4、支部鑒定意見(jiàn)應(yīng)填寫(xiě)該同志的表現(xiàn)情況，不能只填“同意”或“同意接收為預(yù)備黨員”等，必須加蓋支部公章，并寫(xiě)清時(shí)間，公章字跡應(yīng)清晰；
    5、28歲以下的應(yīng)注明是否團(tuán)員；
    6、年滿(mǎn)18周歲才能接收為預(yù)備黨員；
    7、注意時(shí)間間隔，即：寫(xiě)申請(qǐng)時(shí)間與列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的時(shí)間間隔，列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象與備案的時(shí)間間隔；
    8、《備案表》內(nèi)容要與該同志其它檔案內(nèi)容一致；
    9、各黨委在備案前必須嚴(yán)格審查；
    10、其它表格也應(yīng)按此要求填寫(xiě)。
    申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象之間的聯(lián)系和區(qū)別
    申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象是發(fā)展黨員工作中帶有特定含義的三個(gè)概念。三者之間既有明確的不同稱(chēng)謂，也有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。正確的理解是：對(duì)于要求入黨的同志來(lái)說(shuō)，這三者是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)，是衡量要求入黨的同志成熟程度的標(biāo)志。
    凡符合黨章第一章第一條規(guī)定，向黨組織鄭重提出口頭或書(shū)面入黨申請(qǐng)的稱(chēng)作申請(qǐng)入黨人；經(jīng)黨小組(共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織)推薦，支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))審查同意的，稱(chēng)作入黨積極分子；經(jīng)過(guò)黨組織一年以上培養(yǎng)教育，在聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論，認(rèn)為基本具備了黨員條件的入黨積極分子，稱(chēng)作發(fā)展對(duì)象。